各省、自治區(qū)、直轄市黨委，各大軍區(qū)黨委，中央各部委,國家機關(guān)各部委黨組（黨委），軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體黨組：

    　為了堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作通知如下：

一、 認清形勢和任務(wù)，增強搞好國有企業(yè)黨建工作的責任心和緊迫感

　　我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進入重要的發(fā)展時期。實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標，加快經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。必須切實搞好國有企業(yè)，這是事關(guān)全局的一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。幾十年來，國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為我國建立獨立的比較完整的國民經(jīng)濟體系和鞏固人民民主專政的國家政權(quán)做出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會以來，國有企業(yè)又為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了新的重大貢獻。搞好國有企業(yè)不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題。各級黨委和領(lǐng)導同志必須實事求是地分析當前國有企業(yè)面臨的新形勢、遇到的困難和問題，從戰(zhàn)略上全局上深刻認識搞好國有企業(yè)的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，千方百計把國有企業(yè)搞好。

      以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)，是我國國有企業(yè)改革的方向。國有企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要堅持產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學，也要體現(xiàn)社會主義基本制度的要求。堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，這是我們的政治優(yōu)勢，是建立有中國特色現(xiàn)代制度的本質(zhì)要求。國有企業(yè)面向市場，深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加強內(nèi)部管理，加快技術(shù)進步， 提高經(jīng)濟效益，都迫切需要增強國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的作用。

　　中央對國有企業(yè)改革、發(fā)展和企業(yè)黨的建設(shè)一直是重視的，指導思想和方針原則是明確的。各級黨委和政府做了大量卓有成效的工作，進行了有益的探索。許多國有企業(yè)黨組織在深化企業(yè)改革、加強內(nèi)部管理、推動企業(yè)發(fā)展、克服生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、增強職工群眾凝聚力等方面，發(fā)揮了重要作用。從總體上看，國有企業(yè)黨的建設(shè)在逐步加強，但發(fā)展很不平衡，有些問題亟待解決。一是對加強和改進企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認識不足，淡化和削弱企業(yè)黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業(yè)對貫徹中央確定的企業(yè)黨建工詐方針、原則和任務(wù)、要求不夠得力，沒有抓好落實。三是在國有企業(yè)深化改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下如何做好黨建工作，有些企業(yè)領(lǐng)導人員和部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法還不適應(yīng)。這些問題，已經(jīng)程度不同地影響企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，影響現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)的發(fā)展，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決，使企業(yè)的改革、發(fā)展和黨的建設(shè)都有一個大的進步。

二、堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用

　　堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，是一個重大原則問題。任何時候都不能動搖。黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，主要體現(xiàn)在：堅持國有企業(yè)的社會主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推薦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營管理負責人，并對他們實施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。強調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，但不能以黨代政、以黨代企。

　　為了加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織必須認真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長（經(jīng)理）、股東會、董事會、監(jiān)事會依法行使職權(quán)；領(lǐng)導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；領(lǐng)導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程，獨立自主地開展工作；加強黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用．

三、認真貫徹國有企業(yè)黨建工作的指導思想和方針原則

　　新形勢下的企業(yè)黨建工作，要堅持以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進行，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從政治、思想、組織和作風上全面加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

　　企業(yè)黨建工作的目標是：（1）有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領(lǐng)導班子。（２）有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍．（３）有一個適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮、作用的工作機制。（４）有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用．加快兩個根本性轉(zhuǎn)變，落實“三改一加強”的措施，促進企業(yè)不斷提高經(jīng)濟效益和市場競爭能力。

　　國有企業(yè)黨建工作，必須堅決貫徹執(zhí)行以下方針和原則：第一，堅持全面貫徹落實“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長（經(jīng)理）負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針．這個方針是多年來探索有中國特色國有企業(yè)領(lǐng)導體制實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，“三句話”互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業(yè)由工廠制改成公司制后，要繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用．堅持全心全意依靠工人階級，保證和支持股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理依法行使職權(quán)，逐步完善企業(yè)領(lǐng)導制度。第二，堅持為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。國有企業(yè)黨的工作要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。把保證和促進企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標準．第三，堅持黨管干部的原則。要把堅持黨管干部的原則同改進管理方法結(jié)合起來，同保證廠長（經(jīng)理）和董事會依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，深化企業(yè)人事制度改革，逐步建立一套適合現(xiàn)代企業(yè)制度特點的人事管理制度。第四，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。企業(yè)黨建工作必須進一步解放思想，從實際情況出發(fā)，堅持和發(fā)揚過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，積極創(chuàng)造新的活動方式和工作方法。

四、明確國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方法

　　國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策是發(fā)揮政治核心作用的重要職責和基本途徑．其目的在于，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，支持和幫助廠長（經(jīng)理）、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤。國有企業(yè)黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為,是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議。國有企業(yè)黨組織和領(lǐng)導人員要努力提高參與決策的能力和水平。

　　國有企業(yè)黨組織參與決策的重大問題，主要是：經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進方案；財務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎懲；企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。公司制企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍，一般指公司提交股東會、董事會審議決定的問題。

　　企業(yè)黨組織參與決策，各地已摸索出一些行之有效的方法，應(yīng)當堅持和完善。（１）黨政主要領(lǐng)導商量確定決策議題。（２）開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關(guān)方面的意見。（3）在黨委會或黨委擴大會上進行集體研究后，提出意見和建議。（４）重大問題決策后,黨組織發(fā)動黨員、團結(jié)帶領(lǐng)職工，保證決策的實施。

　　廠長（經(jīng)理）、董事會在對重大問題決策前，應(yīng)聽取、尊重黨委的意見；重大決策的執(zhí)行情況，應(yīng)向黨委通報。當黨組織發(fā)現(xiàn)重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)時，應(yīng)及時提出意見；如得不到糾正，黨組織要負責向政府有關(guān)部門反映并向上級黨組織報告。

　　堅持黨管干部的原則，企業(yè)黨組織在企業(yè)人事管理工作中的主要職責是：（１）貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親。(2）推薦中層以上管理人員，對廠長（經(jīng)理）或董事會推薦和擬任免（聘任或解聘）的管理人員進行考察， 提出意見和建議。（３）對企業(yè)各級管理人員負有教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督的責任。（４）按照上級有關(guān)規(guī)定，積極推進企業(yè)人事制度改革。任免企業(yè)中層管理人員，事先要經(jīng)過組織人事部門考察，經(jīng)企業(yè)黨政領(lǐng)導集體討論后，由廠長（經(jīng)理）依法任免（聘任或解聘）。集體討論的形式可以是黨委會、黨委擴大會或黨政聯(lián)席會議。沒有經(jīng)過考察的，不能提到會上討論；多數(shù)人不同意，應(yīng)暫緩決定任免。

　　國有企業(yè)黨組織參與重大問題的決策，要建立必要的制度。一些地方和企業(yè)實行的廠長（經(jīng)理）定期向黨組織報告工作制度；企業(yè)黨政主要領(lǐng)導在重大問題決策前的溝通制度；黨組織負責人參加廠長（經(jīng)理）辦公會、廠務(wù)會制度；發(fā)動黨員關(guān)心和參與企業(yè)重大問題決策制度等，都應(yīng)繼續(xù)堅持并不斷完善。

　　共產(chǎn)黨員要努力增強黨性，堅持依法辦事。黨員董事、監(jiān)事、經(jīng)理要嚴格遵守黨章，向黨組織報告工作，接受黨組織的監(jiān)督．

五、突出抓好國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，大力提高領(lǐng)導人員素質(zhì)

　　建設(shè)好企業(yè)領(lǐng)導班子，造就一支高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵。當前，要結(jié)合促進企業(yè)改革和發(fā)展，下大決心、花大力氣把這件事抓緊抓好。要以加強思想政治建設(shè)為重點，全面提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)。廠長（經(jīng)理）、董事長、黨委書記應(yīng)當有堅定正確的理想和信念，能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，有較豐富的社會主義市場經(jīng)濟知識、必要的科技知識和崗位職責所要求的管理能力；堅定地依靠黨組織和廣大職工辦企業(yè)、善于走群眾路線，自覺接受各方面的監(jiān)督；勤奮敬業(yè)，勇于奉獻，清正廉潔，艱苦奮斗，開拓進取，扎實工作；謙虛謹慎，努力學習，善于同領(lǐng)導班子成員合作共事。各地各有關(guān)部門要立即著手組織力量，對國有企業(yè)領(lǐng)導班子普遍進行一次認真的考核。重點抓好近兩年嚴重虧損、內(nèi)部矛盾突出、職工意見大的大中型企業(yè)領(lǐng)導班子的考核。在弄清情況的基礎(chǔ)上，抓緊進行調(diào)整或整頓，堅決實行選優(yōu)汰劣．

　　加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，關(guān)鍵是選好配強黨委書記、廠長（經(jīng)理）和董事長。優(yōu)化領(lǐng)導班子的整體結(jié)構(gòu)。實行公司制的企業(yè)，黨委書記、董事長可由一人擔任。由一人擔任的，應(yīng)具備兩個職務(wù)所要求的條件和能力，同時配備一名黨委副書記以主要精力抓黨的工作。黨委書記和董事長分開配備的，黨員董事長可任黨委副書記、黨委書記可任副董事長．根據(jù)工作需要和人員條件，黨委成員可依法分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子；董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子中的黨員，具備條件的，可按照有關(guān)規(guī)定進入黨委會。董事長與總經(jīng)理原則上分設(shè)。實行工廠制的國有中小企業(yè)黨政領(lǐng)導的任職形式，要根據(jù)本單位的實際和本人條件，宜分則分，宜兼則兼，不搞“一刀切”。

　　抓緊研究改進對國有企業(yè)領(lǐng)導人員加強管理的辦法，加快企業(yè)人事制度改革，企業(yè)領(lǐng)導人員的管理要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制要求。在積極探索、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，合理確定對企業(yè)領(lǐng)導人員的管理范圍，制定適合企業(yè)特點的具體辦法，切實嚴格管理。對企業(yè)領(lǐng)導人的推薦、考察、任免應(yīng)建立健全必要的制度和工作程序，認真實施，堅決防止和糾正用人上的不正之風．選拔國有企業(yè)領(lǐng)導人要充分發(fā)揚民主，走群眾路線。要積極探索通過市場配置企業(yè)經(jīng)營者的有效途徑，積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化的改革試點工作，引入競爭機制．抓緊建立后備人員的選拔、培養(yǎng)制度。

　　切實加強對國有企業(yè)領(lǐng)導班子成員的政治、業(yè)務(wù)培訓。按照《中共中央組織部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)（“九五”期間全國企業(yè)管理人員培訓綱要）的通知》（國經(jīng)貿(mào)培（１９９６）３８２號）的要求，分級負責，用３年左右時間，對國有大中型企業(yè)的領(lǐng)導人員普遍進行一次工商管理培訓，培訓中要突出鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)容。通過培訓，使企業(yè)領(lǐng)導人增強黨的觀念、群眾觀念、法制觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強參與市場競爭的能力。

　　切實加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督．要充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、財務(wù)審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等手段，加強對他們在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監(jiān)督。嚴格實行資產(chǎn)經(jīng)營責任制。認真落實企業(yè)年度審計和廠長（經(jīng)理）離任審計制度、企業(yè)領(lǐng)導人收入申報制度、招待費用向職代會報告制度和直系親屬工作安排回避制度。堅持和完善職代會民主評議企業(yè)領(lǐng)導人員的制度。企業(yè)黨組織要抓好黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活和有關(guān)廉潔自律、個人重大事項報告等制度的落實，加強黨內(nèi)監(jiān)督。

　　建立對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的激勵機制。通過探索，逐步形成比較規(guī)范的對優(yōu)秀領(lǐng)導人員的獎勵制度，把物質(zhì)獎勵和精神獎勵結(jié)合起來。要鼓勵優(yōu)秀領(lǐng)導人員到效益差的困難企業(yè)去工作，創(chuàng)造新的業(yè)績。

六、切實加強國有企業(yè)社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作

　　以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，推動企業(yè)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為目標，逐步建立堅強有力的企業(yè)思想政治工作管理體制和運行機制。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專職政工人員為骨干、經(jīng)營管理人員和職工群眾廣泛參與企業(yè)思想政治工作的生動局面。

　　切實加強對國有企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導．企業(yè)黨組織要根據(jù)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的實際，制定思想政治工作的總體規(guī)劃、年度計劃和重要制度，并組織實施；討論決定企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中的重大問題；負責經(jīng)營管理人員隊伍的思想作風建設(shè)；組織和發(fā)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，做好群眾工作，動員職工完成各項任務(wù)；掌握職工思想動態(tài)，有針對性地進行思想政治教育；指導工會、共青團根據(jù)各自特點做好思想政治工作。特別要加強虧損企業(yè)、困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的思想政治工作，主動關(guān)心并幫助解決困難職工和離退休職工的實際問題。

　　堅持用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝企業(yè)領(lǐng)導人員和職工群眾。結(jié)合實際向職工進行愛國主義、社會主義和集體主義教育，社會主義民主與法制教育，以為人民服務(wù)為核心的思想道德教育。教育職工弘揚工人階級主人翁精神，愛崗敬業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，遵守職業(yè)道德。堅持勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)。提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，自覺遵守社會公德，正確處理國家、集體和個人的利益關(guān)系。要對職工進行建立社會主義市場經(jīng)濟體制方面的教育，幫助職工樹立競爭意識和改革意識。繼承黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在改進中加強，適應(yīng)新形勢的需要。把灌輸引導與自我教育、言教與身教、教育與解決實際問題結(jié)合起來。樹立先進典型，發(fā)揮示范作用。加強企業(yè)文化建設(shè)，培育具有時代特征和企業(yè)特點的企業(yè)精神。

　　國有企業(yè)黨組織和行政領(lǐng)導要采取有力措施，按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求．加強政工隊伍建設(shè)．要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的中青年骨干充實政工隊伍。專職政工人員的數(shù)量，原則上按職工總數(shù)百分之一左右的比例掌握。

七、全心全意依靠職工群眾辦好國有企業(yè)

　　搞好國有企業(yè)必須堅持全心全意依靠工人階級的方針。要教育各級干部特別是企業(yè)領(lǐng)導人員從黨和國家的性質(zhì)以及工人階級歷史地位和作用的高度，充分認識全心全意依靠工人階級的重要性和必要性。國有企業(yè)的職工既是國家的主人，也是企業(yè)的主人。職工群眾中蘊藏著豐富的智慧和巨大的創(chuàng)造力，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，是國有企業(yè)的優(yōu)勢和力量源泉。在深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，必須調(diào)動包括工人、經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的企業(yè)全體職工的積極性。任何貶低和削弱工人階級地位和作用的言論和行為都是錯誤的。

    把全心全意依靠工人階級的方針落在實處，關(guān)鍵是要政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護四個方面狠下功夫。認真貫徹《工會法》、《勞動法》，依法保障和維護職工的合法權(quán)益，尤其要關(guān)心困難企業(yè)的職工生活。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主評議、民主監(jiān)督制度，在企業(yè)重大問題決策上聽取職工群眾的意見，用有效的制度、措施來保證職工了解和參與企業(yè)的改革和經(jīng)營管理，實現(xiàn)職工群眾對企業(yè)領(lǐng)導人員的有效監(jiān)督．建立、完善集體協(xié)商和集體合同制度。公司制企業(yè)職工代表要按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進入董事會、監(jiān)事會，并充分發(fā)揮他們的作用。加強對職工的政治、業(yè)務(wù)培訓。不斷提高他們的素質(zhì)。

　　國有企業(yè)黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導。建立健全必要的工作制度，定期聽取工會、共青團等群眾組織的工作報告，及時討論研究他們工作中的重大問題；指導他們按照黨的方針政策開展工作，協(xié)調(diào)好與企業(yè)經(jīng)營管理者之間的關(guān)系；支持、幫助他們按照法律和各自的章程，創(chuàng)造性地開展工作。

八、改進國有企業(yè)黨組織的工作方法和活動方式，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力

 　　國有企業(yè)黨建工作要與企業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)同步規(guī)劃、同步實施、同步考核和獎懲。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，建立健全黨委工作制度。堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大作風。要提高黨委抓大事的本領(lǐng)和解決自身問題的能力。通過各種有效的形式和載體，豐富企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容，探索新的方式方法，提高工作實效。

　　合理設(shè)置國有企業(yè)黨組織工作機構(gòu)和配備黨務(wù)工作者。企業(yè)黨組織工作機構(gòu)的設(shè)置和專職黨務(wù)工作者的配備，應(yīng)按照精干、高效、協(xié)調(diào)，有利于加強黨的建設(shè)與思想政治工作，有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則確定。大型企業(yè)黨委，根據(jù)企業(yè)實際需要和有關(guān)規(guī)定設(shè)立組織、宣傳、辦公室等工作部門。中小型企業(yè)黨組織的機構(gòu)可以分設(shè)，也可以設(shè)一個機構(gòu)，內(nèi)部分工。要按照黨章規(guī)定設(shè)立紀委，并充分發(fā)揮其教育、保護、懲處、監(jiān)督的職能作用。對黨務(wù)工作者要建立工作責任制和考核制，他們的待遇和獎懲應(yīng)與同級行政管理人員一視同仁。黨務(wù)工作者和經(jīng)營管理人員要進行必要的換崗交流、努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。黨組織的活動經(jīng)費從企業(yè)管理費列支部分必須得到保證。

   　充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用．根據(jù)國有企業(yè)改革和發(fā)展的新情況，及時調(diào)整黨支部設(shè)置．選配好黨支部書記，經(jīng)常檢查督促黨支部有效地開展工作，及時整頓軟弱渙散的黨支部。以增強黨性、提高素質(zhì)為目標，切實加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持黨員隊伍的先進性、純潔性．緊密結(jié)合國有企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營，扎扎實實地開展黨員責任區(qū)、黨員目標管理、民主評議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。堅持標準，保證質(zhì)量，積極做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年中發(fā)展黨員的工作。

九、各級地方黨委和有關(guān)部門黨組要加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和指導

    　各級地方黨委和有關(guān)部門黨組要高度重視國有企業(yè)黨建工作，列入重要日程，常抓不懈．黨委主要領(lǐng)導同志要親自抓，組織部門要會同有關(guān)部門切實負起具體指導責任．各有關(guān)經(jīng)濟部門黨組在抓好企業(yè)改革、發(fā)展的同時，也要重視企業(yè)黨建和思想政治工作。在部署、檢查工作時，要統(tǒng)籌兼顧，做到兩項工作一起抓，兩個責任一起負，使經(jīng)濟工作和黨的建設(shè)相互促進。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，把黨政有關(guān)部門和企業(yè)等各方面的力量組織起來，按照中央精神統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，各司其職，各負其責。

    　建立健全黨委抓國有企業(yè)黨建工作的責任制。各級黨委都要抓好企業(yè)黨建工作，市委負有主要責任，其職責是：制定、部署加強企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、目標、措施；搞好調(diào)查研究，抓住重點，分類指導；加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導人員的管理；督促、檢查企業(yè)黨建工作待責任制的落實。

    　加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導，重在督促檢查，認真解決存在的問題。對軟弱渙散、問題較多的企業(yè)領(lǐng)導班子，上級黨組織要派得力干部深入企業(yè)幫助整頓、調(diào)整。對企業(yè)黨組織和工作機構(gòu)的設(shè)置、黨務(wù)工作者的選配、黨組織的領(lǐng)導關(guān)系等問題，上級黨組織要及時提出指導性意見，發(fā)現(xiàn)問題．及時解決。要總結(jié)新鮮經(jīng)驗，運用典型示范，指導面上工作。

積極探索企業(yè)黨建工作的新路子。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，企業(yè)黨建工作會不斷遇到新情況、新問題。要加強國有企業(yè)黨建理論的研究。要解放思想、實事求是，抓住有利時機，按照中央確定的原則大膽實踐，逐步完善，使企業(yè)黨建工作在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在改進中加強，在繼承中創(chuàng)新，把國有企業(yè)黨建工作提高到新水平。

                                                中共中央

                                                １９９７年1月２４日

                                             （新華社北京3月10日電）